中共上饒市委全面依法治市委員會2020年工作要點

 

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,是全面貫徹黨的十九屆四中全會精神的開局之年,也是市委全面依法治市委員會工作鞏固深化的重要之年。今年全面依法治市工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略,認真落實省委全面依法治省委員會和市委市政府的工作部署,緊緊圍繞加快推進全市治理體系和治理能力現代化,以扎實開展優化法治化營商環境專項行動為主線,統籌推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法,推動將制度優勢轉化為治理效能,為決勝全面小康、打造大美上饒提供堅強法治保障。

一、著眼健全黨領導全面依法治市工作體制機制,深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略

1.健全習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略常態化學習培訓機制。把習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略納入各級黨委(黨組)理論學習中心組集體學習內容,納入各級法治業務培訓重點,納入黨校(行政學院)、高校教學計劃,拓展學習、培訓、研究廣度深度。

2.召開市委全面依法治市工作會議。學習貫徹省委全面依法治省工作會議精神,研究部署新時代全面依法治市工作。

3.研究制定《法治上饒建設規劃(2021-2025年)》《上饒市法治社會建設實施綱要(2021-2025年)》《上饒市法治政府建設實施綱要(2021-2025年)》。

4.推動落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》。推動將黨政主要負責人履行第一責任人職責情況列入年終述職內容,將法治建設成效納入領導班子和領導干部分類考核指標體系。

5.開展全面依法治市和法治政府建設督察。完善考核評價指標體系,督促各級領導干部帶頭尊法學法守法用法,提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力。

6.加強對縣(市、區)和市直法治機構建設的指導。規范機構設置、人員配備、工作制度和運行機制,推進法治機構一體化、實體化運行,構建上下貫通、高效協同的工作體系,發揮法治機構牽頭抓總、統籌協調、組織謀劃、督促落實作用。

7.加大全面依法治市宣傳力度。緊扣全面依法治市重點工作,整合各類資源,創新手段方式,提升宣傳效果。

8.深入開展全面依法治市重大理論和實踐問題研究,為推進全面依法治市提供智力支持。

二、著眼服務市委市政府中心工作,充分發揮法治的引領、規范和保障作用

9.依法防控新冠肺炎疫情。提升執法司法能力,加強法治宣傳和法律服務,在法治軌道上統籌推進疫情防控各項工作。

10.部署開展優化法治化營商環境專項行動。圍繞打造穩定、公平、透明、高效、可預期的法治化營商環境,集中啟動一批重要試點、推出一批重點舉措、解決一批突出問題、完善一批制度機制,持續優化營商政策、市場、司法、政務和社會環境。

11.持續深化掃黑除惡專項斗爭。持續深化掃黑除惡專項斗爭。緊扣三年為期總目標,按照依法嚴懲、標本兼治總要求,以一十百千萬”行動為工作目標,以十大任務舉措”為工作抓手,既在深挖整治上見成效,又在長效常治上下功夫,奮力奪取掃黑除惡專項斗爭全面勝利。

12.凝聚脫貧攻堅法治合力。出臺《關于加強法治鄉村建設的實施意見》,推進法治鄉村建設與脫貧攻堅深度融合。嚴懲扶貧領域犯罪,加大扶貧領域法律監督力度,依法妥善審理各類涉農案件。建立和落實司法救助服務精準脫貧機制。

13.加強生態環境執法司法保護。開展《中華人民共和國土壤污染防治法》執法檢查,推進“綠盾2019”自然保護地強化監督工作,持續推進問題整改。健全生態環境保護綜合行政執法、信訪投訴體制機制,完善環境資源審判體系,建立生態環境損害賠償、司法修復制度,保護生態資源和公共衛生安全。

14.健全以公平為原則的知識產權保護制度。加強知識產權保護力度,推進知識產權保護體系建設,構建知識產權大保護格局。

15.抓好《外商投資法》及配套法規的貫徹落實。組織實施《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2019年版)》、《鼓勵外商投資產業目錄(2019年版)》。

三、著眼實現良法善治的目標,不斷提升地方立法質量和效率

16.推動重點領域立法。根據《上饒市委常委會2020年工作要點》《上饒市人大常委會2020年審議法規草案計劃》《上饒市人民政府2020年立法計劃》,提請市人大常委會審議《上饒市市容和環境衛生管理條例》《上饒市愛國衛生條例》。

17.落實黨內法規建設制度。抓好《中央黨內法規制定工作第二個五年規劃(2018-2022年)》《省委黨內法規制定工作五年規劃(2018-2022年)》以及《中國共產黨黨內法規制定條例》《中國共產黨黨內法規和規范性文件備案審查規定》《中國共產黨黨內法規執行責任制規定(試行)》等三部黨內法規的落實。做好即時清理工作。

18.加強備案審查監督和清理工作。加強備案審查工作指導和信息平臺建設,推動縣(市、區)人大常委會依法穩步開展備案審查工作。及時清理修改廢止不符合改革發展和形勢變化的法規規章和規范性文件,探索規范性文件有效期管理制度。

19.開展重點法規規章調研。根據《上饒市人民政府2020年立法計劃》,開展《上饒市養犬管理條例》《上饒市道路交通安全管理條例》立法調研。

四、著眼構建職責明確、依法行政的政府治理體系,全面加強法治政府建設

20.持續開展法治政府建設示范創建活動。做好全國示范地區和項目評選推薦工作,總結宣傳示范創建典型經驗。開展法治政府建設專項督察,推動《國務院關于開展法治政府示范創建活動的意見》和江西省實施意見落地落實。

21.深入推進綜合行政執法改革。持續深化市場監管、生態環境保護、文化市場、交通運輸、農業五大領域綜合行政執法改革,加快跨領域跨部門綜合執法改革,最大限度地減少不必要的行政執法事項,不斷提高行政執法整體水平。

22.推進嚴格規范公正文明執法。全面推行行政執法“三項制度”和行政裁量權基準制度,組織開展重點督查。加大食品藥品、環境保護、安全生產、公共交通、勞動保障等重點領域行政執法協調監督力度。全面落實行政執法人員持證上崗和資格管理制度,做好全市行政執法人員的證件換發規范工作。根據江西省“互聯網+監管”清單標準,統一規范我市“雙隨機”監管清單內容,做好動態調整。

23.推進行政復議體制改革。按照中央文件精神,結合實際,根據江西省行政復議體制改革實施方案,出臺我市行政復議體制改革實施方案。

24.持續推進市場準入負面清單制度實施工作。推動做好國家發展改革委、商務部市場準入負面清單落地實施工作,健全完善與市場準入負面清單制度相適應的準入機制、審批機制、事中事后監管機制、社會信用體系和激勵懲戒機制、商事登記制度。

25.推進“放管服”改革。打造“贛服通”升級版,探索“區塊鏈+無證通辦”。完善延時錯時預約政務服務,建設“上饒市12345”統一政務服務熱線平臺。加快推進各地各部門業務系統與“一窗式”綜合服務平臺對接,梳理公布“一鏈辦理”事項。啟動市級中介服務超市項目招投標和系統建設,督促指導各縣(市、區)盡快啟動本級中介服務超市建設,推動市縣二級聯網全覆蓋。

26.持續開展便民辦稅春風行動。擴大“最多跑一次”“一次不跑”辦稅事項清單,落實同城通辦、免填單、延時服務、預約辦稅、容缺受理、套餐式服務等便民措施,推行“一網、一次、一門、一窗”辦稅。落實稅務規范性文件出臺前的征求意見制度,做好政策解讀。

五、著眼維護社會公平正義,持續深化司法體制綜合配套改革

27.深化司法責任制綜合配套改革。健全司法權監督制約體系,督促入額領導干部落實辦案責任,完善司法人員分類管理,嚴格司法責任追究。

28.完善民事訴訟制度體系。加強“四大公開”平臺建設和應用,健全開放、動態、透明、便民的陽光司法機制。大力推進“分調裁審”機制改革,推進案件繁簡分流、輕重分離、快慢分道。進一步加強和規范委派調解工作,探索優化司法確認、小額訴訟等程序適用,為開展民事訴訟程序繁簡分流改革作好準備。全面上線運行多元化解e平臺,提供全時空解紛服務。

29.完善審判專業化體系。加強破產審判工作,推進破產審判專業化、信息化建設。加大產權司法保護力度,加強全市知識產權審判領域改革創新,持續深入推進知識產權民事、行政、刑事審判“三合一”工作。積極探索專業化金融審判模式,助力防范化解金融風險;健全未成年人審判專業化機制,促進未成年人審判與家事審判融合發展,護航未成年人健康成長。

30.深化執法規范化建設。全面落實認罪認罰從寬制度,健全認罪認罰案件辦理機制。深化公安機關警務(勤務)機制改革,完善執法權力管理監督制約體系。

31.完善公益訴訟工作機制。積極穩妥拓展公益訴訟案件范圍,完善環境資源保護領域公益訴訟工作機制,落實公益訴訟協作配合機制。

32.持續完善檢察改革。出臺規范辦理職務犯罪案件適用認罪認罰從寬制度和上級監察機關交下級調查終結職務犯罪案件指定管轄工作的規定。完善捕訴一體辦案機制,加大立案監督、偵查活動監督和審判活動監督工作力度,加強捕后羈押必要性審查工作。完善刑事執行檢察工作機制,深化財產刑執行監督。

33.改革完善司法行政制度。推進《社區矯正法》的貫徹實施,預防和減少重新違法犯罪。加強黨對律師工作的領導,依法保障律師執業權利,強化律師執業監管。完善公證和司法鑒定管理制度。

六、著眼夯實全面依法治市基層基礎,積極推進社會治理創新

34.加強憲法宣傳和貫徹實施。堅持宣傳憲法與宣傳制度自信有機結合,常態化組織憲法知識任前考試,督促各縣(市、區)人大常委會出臺具體考試工作意見,不斷健全尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法的宣傳教育機制,弘揚憲法精神。

35.加強法治文化建設。組織“七五”普法規劃總結驗收,積極謀劃“八五”普法規劃。深化農村“法律明白人”培養組織實施工作規范化建設。完善落實“誰執法誰普法”責任制考核評估指標體系。組織開展中小學法治教師和法治輔導員培訓。

36.推進公共法律服務體系建設。出臺《關于加快推進公共法律服務體系建設的實施意見》,按照全業務、全時空的要求,健全黨委領導、政府主導、部門協同、社會參與公共法律服務體系,推進公共法律服務實體、網絡、熱線“三大平臺”融合發展。繼續開展“精準法律援助質效年”活動,推進精準法律援助。

37.完善人民群眾參與和促進法治建設的制度機制。依托司法所設立基層法治工作聯系點,建立直接聽取基層干部群眾對法治建設意見建議的工作機制。對接國家要求,開展人民監督員監督執法司法工作試點。

38.堅持發展新時代“楓橋經驗”。加強市縣兩級行業性、專業性社會矛盾調解平臺建設,建立農村土地承包經營糾紛調解體系,完善“民轉刑”案件預防機制,推動完善調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協調的多元化糾紛解決機制,努力將矛盾化解在基層。

39.推進信訪法治化建設。結合全市信訪系統“人民滿意窗口”創建活動,加大對“訪調對接”工作的調度和指導力度。

40.完善誠信建設長效機制。持續拓展信用信息歸集范圍,提升歸集數據數量、質量,為開展信用信息應用夯實基礎。健全訴訟誠信機制建設,依法制裁虛假訴訟違法犯罪行為。

41.深化預防青少年違法犯罪工作。深化“青少年零犯罪零受害社區(村)”試點工作,督導全國第二批“雙零”社區(村)抓好創建工作。

42.加強法治人才隊伍建設。建立實施我市法律職業人員統一職前培訓制度,加強法治專門隊伍教育培訓。依托黨校(行政學院)、高校、網絡學院等教學資源,推動形成“拓路徑、夯基礎、提能力、多樣化”能力提升途徑。

附件1.2020年全面依法治市重點任務分工表

      2.市委全面依法治市委員會立法協調小組2020年工作計劃

      3.市委全面依法治市委員會執法協調小組2020年工作計劃

      4.市委全面依法治市委員會司法協調小組2020年工作計劃

      5.市委全面依法治市委員會守法普法協調小組2020年工作計劃

 

附件1

2020年全面依法治市重點任務分工表

  

序號

工作任務

牽頭單位

完成

時限

著眼健全黨領導全面依法治市工作體制機制,深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略

1

把習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略納入各級黨委(黨組)理論學習中心組集體學習內容。

市委宣傳部

全年

2

把習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略納入各級法治業務培訓重點。

市委依法

治市辦

全年

3

把習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略納入黨校(行政學院)教學計劃。

市委黨校

全年

4

召開市委全面依法治市工作會議。學習貫徹省委全面依法治國工作會議精神,研究部署新時代全面依法治市工作。

市委依法

治市辦

上半年

5

研究制定《法治上饒建設規劃(2021-2025年)》《上饒市法治社會建設實施綱要(2021-2025年)》。

市委依法

治市辦

省里文件出臺后

6

研究制定《上饒市法治政府建設實施綱要(2021-2025年)》。

市司法局

省里文件出臺后

7

推動落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》,推動將黨政主要負責人履行第一責任人職責情況列入年終述職內容,將法治建設成效納入領導班子和領導干部分類考核指標體系。

市委組織部

全年

8

部署開展全面依法治市和法治政府建設督察。完善考核評價指標體系,督促各級領導干部帶頭尊法學法守法用法,提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力。

市委依法

治市辦

市司法局

全年

9

加強對縣(市、區)和市直法治機構建設的指導。規范機構設置、人員配備、工作制度和運行機制,推進法治機構一體化、實體化運行,構建上下貫通、高效協同的工作體系,發揮法治機構牽頭抓總、統籌協調、組織謀劃、督促落實作用。

市委依法

治市辦

全年

10

加大全面依法治市宣傳力度。緊扣全面依法治市重點工作,整合各類資源,創新手段方式,提升宣傳效果。

市委宣傳部

市委網信辦

市普法辦

全年

11

深入開展全面依法治市重大理論和實踐問題研究,為推進全面依法治市提供智力支持。

市法學會

全年

著眼服務市委市政府中心工作,充分發揮法治的引領、規范和保障作用

12

依法防控新冠肺炎疫情。提升執法司法能力,加強法治宣傳和法律服務,在法治軌道上推進疫情防控各項工作。

市衛健委

上半年

13

部署開展優化法治化營商環境專項行動。圍繞打造穩定、公平、透明、高效、可預期的法治化營商環境,集中啟動一批重要試點、推出一批重點舉措、解決一批突出問題、完善一批制度機制,持續優化營商政策、市場、司法、政務和社會環境。

市委依法

治市辦

全年

14

持續深化掃黑除惡專項斗爭。緊扣三年為期總目標,按照依法嚴懲、標本兼治總要求,以一十百千萬 ”行動為工作目標,以十大任務舉措 ”為工作抓手,既在深挖整治上見成效,又在長效常治上下功夫,奮力奪取掃黑除惡專項斗爭全面勝利。

市委政法委

全年

15

出臺《關于加強法治鄉村建設的實施意見》,推進法治鄉村建設與脫貧攻堅深度融合。

市司法局

全年

16

嚴懲扶貧領域犯罪,加大扶貧領域法律監督力度。

市檢察院

全年

17

依法妥善審理各類涉農案件。

市法院

全年

18

建立和落實司法救助服務精準脫貧機制。

市委政法委

全年

19

加強生態環境執法保護。開展《中華人民共和國土壤污染防治法》執法檢查。

市人大環資委

全年

20

推進“綠盾2019”自然保護地強化監督工作,持續推進問題整改。

市生態環境局

全年

21

健全生態環境保護綜合行政執法、信訪投訴體制機制,完善環境資源審判體系,建立生態環境損害賠償、司法修復制度,保護生態資源和公共衛生安全。

市法院

全年

22

健全以公平為原則的知識產權保護制度。加強知識產權保護頂層架構設計,推進市內知識產權保護體系建設,構建知識產權大保護格局。

市市場監管局

全年

23

抓好《外商投資法》及配套法規的貫徹落實。組織實施《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2019年版)》、《鼓勵外商投資產業目錄(2019年版)》。

市商務局

全年

著眼實現良法善治的目標,不斷提升地方立法質量和效率

24

提請審議《上饒市市容和環境衛生管理條例》。

市城管局

全年

25

提請審議《上饒市愛國衛生條例》。

市衛健委

全年

26

抓好《中央黨內法規制定工作第二個五年規劃(2018-2022年)》《市委黨內法規制定工作五年規劃(2018-2022年)》以及《中國共產黨黨內法規制定條例》《中國共產黨黨內法規和規范性文件備案審查規定》《中國共產黨黨內法規執行責任制規定(試行)》等三部黨內法規的落實。做好即時清理工作。

市委辦公室

全年

27

加強備案審查監督和清理工作。加強備案審查工作指導和信息平臺建設,推動縣(市、區)人大常委會依法穩步開展備案審查工作。及時清理修改廢止不符合改革發展和形勢變化的法規規章和規范性文件,探索規范性文件有效期管理制度。

市人大常委會法工委

市司法局

全年

28

開展《上饒市養犬管理條例》立法調研。

市公安局

全年

29

開展《上饒市道路交通安全管理條例》立法調研。

市公安局

全年

著眼構建職責明確、依法行政的政府治理體系,全面加強法治政府建設

30

持續開展法治政府建設示范創建活動。做好全國示范地區和項目評選推薦工作,總結宣傳示范創建典型經驗。開展法治政府建設專項督察,推動《國務院關于開展法治政府示范創建活動的意見》和江西省實施意見落地落實。

 

市司法局

全年

31

持續深化市場監管領域綜合行政執法改革。

市市場監管局

全年

32

持續深化生態環境保護領域綜合行政執法改革。

市生態環境局

全年

33

持續深化文化市場領域綜合行政執法改革。

市文廣新旅局

全年

34

持續深化交通運輸領域綜合行政執法改革。

市交通運輸局

全年

35

持續深化農業領域綜合行政執法改革。

市農業農村局

全年

36

推進嚴格規范公正文明執法。全面推行行政執法“三項制度”和行政裁量權基準制度,組織開展重點督查。加大食品藥品、環境保護、安全生產、公共交通、勞動保障等重點領域行政執法協調監督力度。全面落實行政執法人員持證上崗和資格管理制度,做好全市行政執法人員的證件換發規范工作。根據江西省“互聯網+監管”清單標準,統一規范我市“雙隨機”監管清單內容,做好動態調整。

市司法局

全年

37

推進行政復議體制改革。按照中央文件精神,結合實際,根據江西省行政復議體制改革實施方案,出臺我市行政復議體制改革實施方案。

市司法局

下半年

38

持續推進市場準入負面清單制度實施工作。推動做好國家發展改革委、商務部市場準入負面清單落地實施工作,健全完善與市場準入負面清單制度相適應的準入機制、審批機制、事中事后監管機制、社會信用體系和激勵懲戒機制、商事登記制度。

市發改委

市商務局

全年

39

推進“放管服”改革。打造“贛服通”升級版,探索“區塊鏈+無證通辦”。完善延時錯時預約政務服務,建設“上饒市12345”統一政務服務熱線平臺。加快推進各地各部門業務系統與“一窗式”綜合服務平臺對接,梳理公布“一鏈辦理”事項。啟動市級中介服務超市項目招投標和系統建設,督促指導各縣(市、區)盡快啟動本級中介服務超市建設,推動市縣二級聯網全覆蓋。

市政務服務

管理局

全年

40

持續開展便民辦稅春風行動。擴大“最多跑一次”“一次不跑”辦稅事項清單,落實同城通辦、免填單、延時服務、預約辦稅、容缺受理、套餐式服務等便民措施,推行“一網、一次、一門、一窗”辦稅。落實稅務規范性文件出臺前的征求意見制度,做好政策解讀。

市稅務局

全年

著眼維護社會公平正義,持續深化司法體制綜合配套改革

41

深化司法責任制綜合配套改革。健全司法權監督制約體系,督促入額領導干部落實辦案責任,完善司法人員分類管理,嚴格司法責任追究。

市委政法委

全年

42

完善民事訴訟制度體系。加強“四大公開”平臺建設和應用,健全開放、動態、透明、便民的陽光司法機制。大力推進“分調裁審”機制改革,推進案件繁簡分流、輕重分離、快慢分道。進一步加強和規范委派調解工作,探索優化司法確認、小額訴訟等程序適用,為開展民事訴訟程序繁簡分流改革作好準備。全面上線運行多元化解e平臺,提供全時空解紛服務。

市法院

全年

43

完善審判專業化體系。加強破產審判工作,推進破產審判專業化、信息化建設。加大產權司法保護力度,加強全市知識產權審判領域改革創新,持續深入推進知識產權民事、行政、刑事審判“三合一”工作。積極探索專業化金融審判模式,助力防范化解金融風險;健全未成年人審判專業化機制,促進未成年人審判與家事審判融合發展,護航未成年人健康成長。

市法院

全年

44

深化公安機關警務(勤務)機制改革,完善執法權力管理監督制約體系。

市公安局

全年

45

完善公益訴訟工作機制。積極穩妥拓展公益訴訟案件范圍,完善環境資源保護領域公益訴訟工作機制,落實公益訴訟協作配合機制。

市檢察院

全年

46

持續完善檢察改革。出臺規范辦理職務犯罪案件適用認罪認罰從寬制度和上級監察機關交下級調查終結職務犯罪案件指定管轄工作的規定。完善捕訴一體辦案機制,加大立案監督、偵查活動監督和審判活動監督工作力度,加強捕后羈押必要性審查工作。完善刑事執行檢察工作機制,深化財產刑執行監督。

市檢察院

全年

47

改革完善司法行政制度。推進社區矯正法的貫徹實施。加強黨對律師工作的領導,依法保障律師執業權利,強化律師執業監管。完善公證和司法鑒定管理制度。

市司法局

全年

著眼夯實全面依法治市基層基礎,積極推進社會治理創新

48

加強憲法宣傳和貫徹實施。堅持宣傳憲法與宣傳制度自信有機結合,常態化組織憲法知識任前考試,督促各縣(市、區)人大常委會出臺具體考試工作意見,不斷健全尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法的宣傳教育機制,弘揚憲法精神。

市司法局

市人大常委會選任聯工委

全年

49

加強法治文化建設。組織“七五”普法規劃總結驗收,積極謀劃“八五”普法規劃。深化農村“法律明白人”培養組織實施工作規范化建設。完善落實“誰執法誰普法”責任制考核評估指標體系。

市司法局

全年

50

組織開展中小學法治教師和法治輔導員培訓。

市教育局

全年

51

推進公共法律服務體系建設。出臺《關于加快推進公共法律服務體系建設的實施意見》,按照全業務、全時空的要求,健全黨委領導、政府主導、部門協同、社會參與公共法律服務體系,推進公共法律服務實體、網絡、熱線“三大平臺”融合發展。繼續開展“精準法律援助質效年”活動,推進精準法律援助。

市司法局

全年

52

完善人民群眾參與和促進法治建設的制度機制。依托司法所設立基層法治工作聯系點,建立直接聽取基層干部群眾對法治建設意見建議的工作機制。對接國家要求,開展人民監督員監督執法司法工作試點。

市司法局

全年

53

堅持發展新時代“楓橋經驗”。加強市縣兩級行業性、專業性社會矛盾調解平臺建設,建立農村土地承包經營糾紛調解體系,完善“民轉刑”案件預防機制,推動完善調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協調的多元化糾紛解決機制,努力將矛盾化解在基層。

市司法局

全年

54

推進信訪法治化建設。結合全市信訪系統“人民滿意窗口”創建活動,加大對 “訪調對接”工作的調度和指導力度。

市委信訪局

市司法局

全年

55

完善誠信建設長效機制。持續拓展信用信息歸集范圍,提升歸集數據數量、質量,為開展信用信息應用夯實基礎。

市發改委

全年

56

健全訴訟誠信機制建設,依法制裁虛假訴訟違法犯罪行為。

市法院

全年

57

深化預防青少年違法犯罪工作。深化“青少年零犯罪零受害社區(村)”試點工作,督導全國第二批“雙零”社區(村)抓好創建工作。

團市委

全年

58

加強法治人才隊伍建設。建立實施我市法律職業人員統一職前培訓制度,加強法治專門隊伍教育培訓。

市司法局

全年

59

依托黨校(行政學院)、高校、網絡學院等教學資源,推動形成“拓路徑、夯基礎、提能力、多樣化”能力提升途徑。

市委黨校

 

全年





附件2

 

市委全面依法治市委員會立法協調小組

2020年工作計劃

 

2020年,市委全面依法治市委員會立法協調小組將在市委全面依法治市委員會的正確領導下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會和習近平總書記視察江西重要講話、省委十四屆十次全會精神以及市委四屆九次全會精神,充分發揮立法對改革發展的引領推動作用,深入推進科學立法、民主立法、依法立法,努力開創地方立法工作新局面,為決勝全面小康,打造大美上饒作出新的更大貢獻。

一、切實加強重要領域立法

落實市人大常委會立法計劃和市政府立法計劃的安排,做好市容和環境衛生條例、愛國衛生條例兩部地方性法規的起草、調研和審議工作,為推進全市治理體系和治理能力現代化提供有力法治保障。(牽頭單位:市人大常委會法工委、市司法局;參加單位:市城管局、市衛健委)

二、繼續做好法規規章清理工作

加強部門協調配合,組織做好改革發展等相關地方性法規和政府規章的清理修改工作,以立法形式鞏固改革成果,實現立法決策與改革決策相銜接。密切跟蹤關注上級人大、司法部、司法廳相關法律法規規章清理工作新動態新要求,積極做好相應準備和銜接工作。(牽頭單位:市人大常委會法工委、市司法局)

三、強化立法能力建設

從立法選項、起草、審議等環節繼續加強自身立法能力建設。堅持提前介入擬提請市人大常委會審議的法規草案的起草工作,保證相關法規草案的質量。(牽頭單位:市人大常委會法工委)

四、提升備案審查工作實效

認真開展規范性文件備案審查工作,依法加強主動審查,強化工作實效。推進和完善人大常委會聽取和審議備案審查工作情況報告制度。配合完善和延伸備案審查信息平臺,加強對備案審查工作培訓和指導,切實提升縣(市、區)備案審查工作能力和水平。(牽頭單位:市人大常委會法工委、市司法局)

  

附件3

 

市委全面依法治市委員會執法協調小組

2020年工作計劃

 

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,也是市委全面依法治市委員會工作鞏固深化的重要之年。今年的行政執法協調工作,要認真落實中央、省委省政府、省委全面依法治省委員會和市委全面依法治市委員會的工作部署,統籌推進綜合行政執法改革、嚴格文明公正執法、強化督促協調機制建設,為建設為決勝全面小康、打造大美上饒提供堅強法治保障。

一、突出重點,深入推進綜合行政執法改革

1.持續深化市場監管、生態環境保護、文化市場、交通運輸、農業五大領域綜合行政執法改革,加大行政執法隊伍的培訓力度,不斷提升執法隊伍綜合素質。

深化生態環境保護綜合行政執法改革,加強對縣(市、區)生態環境保護綜合行政執法工作的督促指導。深化交通運輸綜合行政執法改革,深入推進以基層執法隊伍職業化、基層執法站所標準化、基礎管理制度規范化、基層執法工作信息化為內容的四基四化建設,夯實交通運輸基層執法基礎。深化農業綜合行政執法改革,重點抓好執法體系建設,確保農業綜合執法隊伍組建到位、執法職能綜合到位、執法經費和裝備保障到位。做好全年農業綜合行政執法專項活動,保障農業生產安全和農產品質量安全。深化文化市場綜合執法改革,實現文化和旅游執法隊伍的全面整合,以及執法職能的有機融合。深化市場監管綜合行政執法改革, 切實抓好機構隊伍、裝備配備、業務培訓三落實。(責任單位:市生態環境局、市交通運輸局、市農業農村局、市文廣新旅局、市市場監管局)

2.梳理行政執法事項清單,最大限度地減少不必要的執法事項,不斷提高行政執法整體水平。(牽頭單位:市司法局,責任單位:有關行政執法部門)

二、多措并舉,深入推進嚴格規范公正文明執法

3.全面推行行政執法“三項制度”。開展行政執法“三項制度”情況督查,重點督查市縣落實“三項制度”工作情況。(牽頭單位:市司法局,責任單位:有關行政執法部門)

4.實行行政執法主體公告制度。根據修訂的《江西省行政執法證件管理辦法》,推動落實行政執法主體資格公告制度,由縣級以上人民政府依法審核確認本行政區域內行政執法主體,并予以公告。(牽頭單位:市司法局,責任單位:有關行政執法部門)

5.推動實施《江西省行政執法機關音像記錄設備配備辦法》,確保市縣行政執法機關按要求配備行政執法記錄儀等音像記錄設備,全面落實行政執法全過程記錄制度。(牽頭單位:市司法局,責任單位:有關行政執法部門)

6.推動法制審核人員的配備。對全市行政執法機關法制審核人員情況進行摸底統計,對人員落實不力的行政執法機關進行追蹤督辦,推動法制審核工作有機構承擔、有專人負責。(牽頭單位:市司法局,責任單位:有關行政執法部門)

7.全面深化信息化警務(勤務)工作機制改革,完善執法權力管理監督制約體系。全面優化市縣二級公安機關核心崗位設置、人員配備和工作規范,固化完善情報會商、聯勤值守、合成作戰、應急聯動等一體化工作機制。深入總結應對新冠肺炎疫情等重大公共突發事件對現行警務運行機制帶來的挑戰,制定出臺公安機關防范化解和妥善處置群體性事件的指導意見,構建與信息化實戰化相適應的新型警務機制。嚴格落實《江西省公安機關辦理重大復雜敏感案件報備審核工作意見》,推動全市公安機關進一步落實嚴格公正文明執法要求。全面推進全市公安機關執法辦案管理中心建設,積極推行執法辦案、監督管理、服務保障一體化執法工作模式,不斷提高公安機關依法治理水平和執法公信力。(責任單位:市公安局)

8.推進“綠盾2019”自然保護地強化監督工作,持續推進問題整改。根據省直有關部門聯合印發《江西省“綠盾2020”自然保護地強化監督工作實施方案》要求,聯合市直相關部門組成核查工作組,對全市“綠盾2020”開展情況進行督促檢查,嚴肅查處自然保護地各類破壞生態環境的違法違規活動,促進各地持續推進問題整改落實。擬在省里出臺《江西省自然保護地生態環境保護監督實施細則》后,研究制定我市貫徹落實措施,進一步規范開展自然保護地生態環境監管工作。(責任單位:市生態環境局)

9.推進知識產權保護體系建設。認真貫徹落實中共中央辦公局、國務院辦公局印發《關于強化知識產權保護的意見》(中辦發[2019]56號)和省里有關強化知識產權工作的實施意見。積極參與省里組織的申報建設國家級知識產權保護中心工作。(責任單位:市市場監管局)

10. 適時調整更新我市稅費事項“最多跑一次”和“一次不跑”清單,持續落實同城通辦、免填單、容缺受理、套餐式服務等便民措施,推行“一網、一次、一門、一窗”辦稅。落實稅務規范性文件出臺前公開征求意見制度,做好政策解讀。(責任單位:市稅務局)

三、加大力度,深入推進行政執法協調監督

11.加強“雙隨機”監管工作。積極跟進對接江西省“互聯網+監管”系統,加強我市“雙隨機、一公開”監管平臺應用。根據江西省“互聯網+監管”清單標準,統一規范我市“雙隨機”監管清單內容,做好2020年度隨機抽查事項清單的動態調整。加強對檢查計劃的審核,對隨機抽查事項清單實施和行政執法案件辦理情況的監督檢查,推動實現對“雙隨機”監管的全面、適時、動態監督工作。(牽頭單位:市司法局,責任單位:有關行政執法部門  

12.加大食品藥品、環境保護、安全生產、公共交通、勞動保障等重點領域行政執法協調監督力度,組織開展重點領域行政執法工作督查。(牽頭單位:市司法局,責任單位:有關行政執法部門)


附件4

 

市委全面依法治市委員會司法協調小組

2020年工作計劃

 

1.深入學習研究習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略。組織全市廣大法學法律工作者深入學習研究習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略,開展全面依法治市重大理論和實踐問題研究,為推進全面依法治市提供智力支持。

責任領導:周琳

責任單位:市法學會

進度安排:全年

2.為新冠肺炎疫情防控工作提供法治保障。發揮各級政法機關職能作用,扎實推進疫情防控期間維護穩定各項工作措施,確保疫情防控期間社會大局穩定。強化對疫情防控工作的法治服務保障,依法嚴厲打擊妨害疫情防控違法犯罪行為。貫徹落實全國人大常委會關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習的決定,依法嚴厲打擊破壞野生動物資源違法犯罪行為,加強野生動物資源保護等領域公益訴訟檢察工作。

責任領導:周琳、鄭享華、趙志明、陳關華、蔡力昶、林智文

責任單位:市委政法委、市法院、市檢察院、市公安局、市國安局、市司法局

進度安排:全年

3.優化法治化營商環境。加大省委政法委《關于依法保障民營企業健康發展的實施意見》和市委政法委《關于全市政法機關保障服務經濟社會發展的若干意見(2018修訂版)》落實力度,落實執法司法平等保護機制,依法嚴厲打擊侵害民營企業及其經營者人身權和財產權的犯罪行為。依法加強合同、金融、擔保、公司破產、知識產權等案件審理,加強產權司法保護。嚴格規范涉企執法司法行為,重點加強對涉及民營企業的刑事案件立案、以刑事手段插手經濟糾紛、不當適用人身強制措施、違法查封扣押凍結財物等問題的監督。協助開展涉政府產權糾紛專項治理行動,推動清理涉黨政機關執行積案,助力法治政府、誠信政府建設。

責任領導:柯維松、鄭享華、趙志明、陳關華

責任單位:市委政法委、市法院、市檢察院、市公安局

進度安排:全年

4.協助市人大常委會聽取和審議市人民政府關于“掃黑除惡”專項斗爭開展情況的報告。貫徹黨中央重大部署和省人大常委會《關于全面縱深推進掃黑除惡專項斗爭的決定》,加強對掃黑除惡專項斗爭工作的監督與支持,協助市人大常委會聽取和審議市人民政府關于掃黑除惡專項斗爭開展情況的報告。

責任領導:楊孜

責任單位:市人大監察和司法委員會

進度安排:12月底前完成

5.協助市人大常委會聽取市中級人民法院關于全市法院兩個“一站式”建設情況的專項報告。協助開展主任會議成員視察、聽取和審議市中院關于全市法院兩個“一站式”(一站式多元解紛機制和一站式現代化訴訟服務中心)建設情況的專項報告,促進司法機關積極探索完善矛盾糾紛多元化解機制。

責任領導:楊孜

責任單位:市人大監察和司法委員會

進度安排:10月底前完成

6.就“我市法治政府建設與營商環境優化問題與對策”進行專題協商。

責任領導:徐建平  

責任單位:市政協社會和法制委員會

進度安排:全年

7.持續深化掃黑除惡專項斗爭。緊扣三年為期總目標,按照依法嚴懲、標本兼治總要求,以“一十百千萬”行動為工作目標,以“十大任務舉措”為工作抓手,既在深挖整治上見成效,又在長效常治上下功夫,奮力奪取掃黑除惡專項斗爭全面勝利。

責任領導:張海風

責任單位:市委政法委

進度安排:全年

8.依法妥善審理各類涉農案件。依法嚴懲制售偽劣農資犯罪和脫貧攻堅領域職務犯罪,依法妥善審理涉及農村承包地、宅基地、拖欠農民工工資等民商事案件和農地征收征用、鄉村規劃建設等行政案件,加大涉農案件執行力度,為脫貧攻堅和鄉村振興提供司法保障。

責任領導:鄭享華、廖健、吳根發、張明華

責任單位:市法院

    進度安排:全年

9.落實司法救助助力精準脫貧機制。督促各級政法機關嚴格落實《江西省國家司法救助辦法》,積極發揮司法救助在服務精準脫貧工作中的作用。

責任領導:柯維松

責任單位:市委政法委

進度安排:全年

10.開展“精準法律援助質效年”活動。制定“精準法律援助質效年”活動方案,推進精準法律援助。

責任領導:林智文

責任單位:市司法局

進度安排:全年

11.加強生態環境司法保護。推進環境資源審判專門化機制建設,完善生態修復工作機制,加快建設“覆蓋全面、管轄科學、職責明確、特色鮮明”的環資審判體系。依法審理好環境污染防治、生態保護、資源開發利用以及環境公益訴訟和生態環境損害賠償等各類案件,服務美麗中國“江西樣板”建設。

責任領導:廖健 

責任單位:市法院

    進度安排:全年

12.推進行政復議體制改革。研究起草我市行政復議體制改革實施方案。

責任領導:蘭柯

責任單位:市司法局

進度安排:全年

13.深化司法責任制綜合配套改革。開展司法權運行監督管理機制改革情況督察,健全司法權監督制約體系,嚴格司法責任追究。建立督促入額領導干部落實辦案責任的工作機制。完善司法人員分類管理,健全法官檢察官遴選制度。推動進一步優化司法資源配置,促進司法效能提升。

責任領導:周琳

責任單位:市委政法委

進度安排:全年

14.完善訴訟制度體系。深化多元解紛、訴訟服務中心“兩個一站式”建設,打造“1+N”專業調解模式,完善多元化解e平臺應用,大力推進“分調裁審”機制改革。深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革,全面推進刑事案件繁簡分流。切實鞏固“基本解決執行難”成果,進一步完善綜合治理執行難機制。

責任領導:鄭享華、吳根發

責任單位:法院

    進度安排:全年

15.進一步深化司法公開。持續加強“四大公開”平臺建設和應用,不斷拓展司法公開的廣度和深度,提升司法公開精細化、規范化、信息化水平,健全開放、動態、透明、便民的陽光司法機制。

責任領導:吳根發 

責任單位:市法院

    進度安排:全年

16.大力加強專業化審判。深入開展“狠抓專業化審判提升核心競爭力”專項活動。積極探索金融、破產專業化審判模式。健全未成年人審判專業化機制,全面推進未成年人犯罪集中管轄制度。繼續推進知識產權案件“三合一”審判。

責任領導:鄭享華、廖健 

責任單位:市法院

    進度安排:全年

17.加強刑事訴訟監督。完善捕訴一體辦案機制,加大立案監督、偵查活動監督和審判活動監督工作力度,加強捕后羈押必要性審查工作。完善刑事執行檢察工作機制,深化財產刑執行監督,開展重大案件偵查終結前訊問合法性核查。

責任領導:趙志明、夏麗云

    責任部門:市檢察院

進度安排: 全年

18.深入推進公益訴訟工作。積極穩妥拓展公益訴訟案件范圍,完善生態環境公益訴訟檢察制度。常態化開展“回頭看,堅持公益訴訟“一把手”工程、檢察一體化辦案等機制。加強與有關行政機關協作配合,推進檢察機關與行政機關互派干部雙向交流。

責任領導:楊今才

責任部門:市檢察院

    進度安排:全年

19.全面落實認罪認罰從寬制度。認真貫徹落實修改后刑事訴訟法確立的認罪認罰從寬制度和“兩高三部”指導意見,積極適用認罪認罰從寬制度,更好發揮檢察機關在刑事訴訟中的主導作用。加強與公安、法院、監察機關、司法行政機關的溝通協調,協同推進認罪認罰從寬制度。

責任領導:趙志明

責任部門:市檢察院

    進度安排:全年

20.依法辦理職務犯罪案件。完善監檢銜接工作機制,健全重大職務犯罪適用認罪認罰工作制度,規范重大職務犯罪指定管轄工作的適用銜接;積極穩妥做好檢察機關立案偵查司法工作人員相關職務犯罪案件工作。

責任領導:楊今才、夏麗云

責任部門:市檢察院

    進度安排:全年

21.推進國家安全機關執法規范化建設。嚴格落實國家安全部有關規定,進一步規范國家安全機關刑事辦案和行政執法程序。嚴格落實案件法律審核把關制度,加強對刑事案件和重大行政執法行為審核把關,定期對辦理刑事案件及行政案件情況進行備案審查指導。

責任領導:蔡力昶

責任單位:市國家安全局

進度安排:全年

22.推進律師制度改革。加強黨對律師工作的指導,實施律師行業黨委“領航工程”、律師事務所組織“聚力工程”、黨員律師“先鋒工程”,推進黨建工作對律師行業各領域工作、各方面人才的全面統領。貫徹落實律師執業權利兩個“實施細則”,保障律師執業權利,強化律師執業監管。

責任領導:林智文

責任單位:市司法局

進度安排:全年

23.完善社區矯正工作。加大《社區矯正法》學習宣傳力度,依據“兩院兩部”社區矯正實施辦法,制定出臺《上饒市社區矯正實施細則》。健全完善“智慧社區矯正中心”建設標準,全面推進人臉識別、視頻監管、天網監控和執法記錄儀等設施設備深度運用,逐步推進“智慧矯正中心”建設。

責任領導:鄭琳清

責任單位:市司法局

進度安排:待中央、省有關單位社區矯正《實施辦法》出臺后,及時制定。

24.推進公共法律服務體系建設。出臺《關于加快推進公共法律服務體系建設的實施意見》,按照全業務、全時空的要求,健全黨委領導、政府主導、部門協同、社會參與公共法律服務體系,推進公共法律服務實體、網絡、熱線“三大平臺”融合發展。

責任領導:林智文

責任單位:市司法局

進度安排:全年

附件5

 

市委全面依法治市委員會守法普法

協調小組2020年工作計劃

 

一、圍繞中心工作開展法治宣傳教育

1.加強新冠疫情法治宣傳和法律服務。

牽頭單位:市司法局、市普法辦、市衛生健康委

具體舉措:(1)制定印發《“防控疫情 法治同行”專項法治宣傳行動工作實施方案》;(2)制作一批防疫抗疫公益普法宣傳產品;(3)開展“防控疫情 法治同行”主題法治文化優秀作品征集活動;(4)組織市直有關部門按照“誰執法誰普法”責任制要求共同做好相關法治宣傳;(5)運用普法QQ群、微信群、法治上饒公眾號、法宣集錦等新媒體及時推送、轉發疫情防控知識;(6)開展全市“百萬網民學法律”防疫抗疫專場知識競賽活動;(7)依托廣大普法專干、普法講師團成員、法治宣傳志愿者、公益律師等作用,深入基層群眾參與疫情防控法治宣傳教育;(8)在衛生健康系統開展《傳染病防治法》《江西省人大常委會關于依法全力做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的決定》和《上饒市委全面依法治市委員會關于在法治軌道上統籌推進疫情防控工作的通知》學習宣傳活動;(9)做好疫情防控法律服務,在門戶網站依法發布防控法律知識、防控科普知識,積極回應人民群眾關切。

進度安排:2月底前印發實施方案,制作下發防疫抗疫公益普法宣傳產品、法律匯編、防疫指南;3-4月征集疫情防控法治文化優秀作品并利用新媒體進行展示;疫情防控期間集中組織開展針對性法治宣傳;上半年組織開展“百萬網民學法律”防疫抗疫專場法治知識競賽。

2.開展優化法治化營商環境守法普法專項行動,培育以法治文化為基礎的企業文化。

牽頭單位:市司法局、市普法辦

具體舉措:(1)將《優化營商環境條例》納入2020年全民重點普及法律法規,納入國家工作人員學習培訓和考試內容;(2)組織開展法治進園區、進企業活動,著力提升企業職工法治意識和法治素養;(3)依托公共法律服務平臺和法律服務資源為優化法治化營商環境提供全方位法律服務;(4)將法治化營商環境作為“七五”普法規劃總結驗收重要內容。

進度安排:持續全年。

二、加強重點對象重點人群學法守法

3.組織開展中小學法治教師和法治輔導員培訓。

牽頭單位:市教育局

具體舉措:舉辦全市教育系統中小學法治教師和法治輔導員培訓班,系統學習新修訂的教育系統法律法規以及相關規章制度,提升法治教師和法治輔導員自身法律素質和法治課堂教學能力。

進度安排:8月底前印發培訓通知,12月底前完成培訓。

4.深化“青少年零犯罪零受害社區(村)”試點工作,督導全國第二批“雙零”社區(村)抓好創建工作。

牽頭單位:團市委

具體舉措:(1)充分利用社區(村)各類宣傳陣地,擴大宣傳覆蓋面,使創建“雙零”社區(村)工作深入人心;(2)全國第二批試點單位圍繞目標、標準,開展為期一年的試點工作;(3)全國第二批試點單位所在市、縣兩級團組織加強工作督導,市級層面定期進行抽查和指導。

進度安排:11月底前組織市級層面對全國第二批試點單位工作開展情況進行督導,做好工作總結。

5.完成“法律明白人”培養工作目標,深化農村“法律明白人”培養組織實施工作規范化建設。

牽頭單位:市司法局

具體舉措:(1)抓好市委辦公室、市政府辦公室《關于在全市農村實施法律明白人培養工程的意見》的落實,完成2020年全市各行政村每10戶至少培養1名“法律明白人”骨干,且有農村“法律明白人”的戶數占農戶總戶數的50%以上的目標;(2)制定出臺《上饒市農村“法律明白人”培養工作規范》;(3) 提升法律明白人網校培訓的針對性和實效性。

進度安排:上半年出臺工作規范;12月底前完成2020年培養目標。

三、突出工作重點推進守法用法

6.堅持宣傳憲法與宣傳制度自信有機結合,常態化組織憲法知識任前考試,督促各縣(市、區)人大常委會出臺具體考試工作意見,不斷健全尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法的宣傳教育機制,弘揚憲法精神。

牽頭單位:市人大常委會選任聯工委、市司法局

具體舉措:(1)常態化組織市人大及其常委會選舉和任命國家工作人員任前憲法知識考試;(2)督促指導各縣(市、區)人大常委會出臺并常態化組織任前憲法知識考試制度;(3)組織開展2020年“12·4”國家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動;(4)組織開展憲法進企業、進農村、進機關、進校園、進社區、進軍營、進網絡、進萬家、進公共交通場所等活動。

進度安排:11月底前下發國家憲法日活動通知,組織開展系列集中宣傳活動;持續全年。

7.出臺《關于加強法治鄉村建設的實施意見》。

牽頭單位:市司法局

具體舉措:(1)擬訂《關于加強法治鄉村建設的實施意見》,報送市委全面依法治市委員會審議、下發;(2)抓好實施意見的貫徹落實。

進度安排:4月底前起草實施意見;5月底前做好實施意見的報送和下發;活動持續全年。

8.出臺《關于加快推進公共法律服務體系建設的實施意見》,推進公共法律服務實體、網絡、熱線“三大平臺”融合發展。

牽頭單位:市司法局

具體舉措:制定出臺《關于加快推進公共法律服務體系建設的實施意見》,全面推廣應用公共法律服務“三臺融合”系統。

進度安排:5月底前出臺實施意見;年底前完成三臺融合系統推廣。

9.繼續開展“精準法律援助質效年”活動,推進精準法律援助。

牽頭單位:市司法局

具體舉措:制定“精準法律援助質效年”活動方案,組織實施好“精準法律援助質效年”活動。

進度安排:年底前完成

四、強化守法普法工作機制

10.組織“七五”普法規劃總結驗收,積極謀劃“八五”普法規劃。

牽頭單位:市普法辦

具體舉措:(1)制定全市“七五”普法總結驗收方案;(2)指導各地各部門做好查漏補缺和總結評估工作;(3)組織開展全市“七五”普法總結驗收工作,形成總結驗收報告;(4)做好“七五”普法成果宣傳,以及先進集體和先進個人推薦工作;(5)謀劃“八五”普法規劃。

進度安排:7月底前下發總結驗收方案;第四季度組織開展“七五”普法成果系列宣傳;12月底前完成“七五”普法規劃實施情況總結驗收。

11.落實國家機關普法責任制,完善落實“誰執法誰普法”責任制考核評估指標體系。

牽頭單位:市普法辦

具體舉措:(1)制訂出臺落實“誰執法誰普法”責任制考核評估指標體系;(2)推動普法責任制落實。

進度安排:5月起草考核評估體系;6月印發;全年推動落實。

12.緊扣全面依法治市重點工作,整合各類資源,創新手段方式,加大全面依法治市宣傳力度,提升宣傳效果。

牽頭單位:市委宣傳部、市委網信辦、市普法辦

具體舉措:(1)把學習宣傳習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略作為全民普法的首要任務,納入各級黨委(黨組)理論學習中心組集體學習內容;(2)將習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略、黨的十九屆四中全會精神等納入2020年分類學法考法重點內容;(3)繼續深化落實《關于進一步把社會主義核心價值觀融入法治建設的實施意見》,大力弘揚社會主義核心價值觀;(4)組織市直新聞網站圍繞全面依法治市過程中的重大活動、重要舉措、重點案例及各地市的經驗做法開展報道,及時轉載市內主要媒體相關稿件;(5)組織網評作品,對市委市政府相關重要舉措和重大法律法規進行解讀闡釋;(6)加強移動端宣傳,在兩微一端及時報送市內相關重點稿件,鼓勵市內網媒推出H5等融媒體產品。

進度安排:持續全年。